中共如东县委教育工作委员会文件

东委教〔2017〕221号

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中共如东县委教育工作委员会关于在全县教育系统开展廉政风险防控工作的通知

各镇教育联络组、各中小学（幼儿园），本局各部门：

    为进一步深化教育系统全面从严治党、规范教育系统权力运行、推进依法治教，坚持预防为先、践行“四种形态”，加强廉政风险防控机制建设，根据《中共南通市委教育工作委员会关于在全市教育系统开展廉政风险防控工作的通知》（通委教〔2017〕40号）精神，决定在全县教育系统开展以查找“岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险”为主要内容的廉政风险点排查和防控工作。现将有关要求通知如下。

一、责任主体

全县教育系统廉政风险点排查及防控工作在县委教育工委统一领导下开展,局机关各部门、宝威体育-（中国）科技公司（单位）组织为责任主体，其主要负责人为第一责任人，权力运行人为直接责任人。

二、排查范围

全面系统排查各部门、各宝威体育-（中国）科技公司（单位）在履行各项岗位职责过程中可能存在的廉政风险点，包括岗位职责风险、业务流程风险和制度机制风险。

岗位职责风险是指因工作岗位的特殊性，或者岗位权力事项的集中性，所带来的权力失控和行为失范等风险。

业务流程风险是指因工作业务流程随意性大、未经科学设计，或者现有流程不符合相关制度规定，或者流程中某些环节权力过于集中、自由裁量权过大、缺乏分权监督措施等带来的权力失控和行为失范等风险。

制度机制风险是指因制度机制缺失或不健全造成的权力失控和行为失范等风险。

各部门、各宝威体育-（中国）科技公司（单位）所有职权和岗位均为此次廉政风险点排查范围，其中“三重一大”执行、人事招聘安排、考试招生录取、评优评估评选、职称岗位评聘、财务后勤管理、来信来访处置、行政执法服务等容易产生腐败行为的方面，为重点查找的廉政风险点。

三、时间安排

2017年9月至2017年10月。

四、方法步骤

采取自下而上与自上而下、自查与互查相结合的方式，全面梳理排查各权力事项的风险点。具体步骤为：

1.单位自查。各部门、各宝威体育-（中国）科技公司（单位）在已有风险防控工作基础上，结合上级新要求和教育系统党风廉政建设督导巡察、案件剖析查找出的问题，组织力量进行风险点自查，列出风险清单，针对风险内容，提出防控对策。在此基础上，梳理确定权力事项清单、廉政风险点、对应防控措施及权力事项运行流程，组织专题会议进行集体讨论并修订完善。10月15日前，各镇教育联络组（含镇属宝威体育-（中国）科技公司，汇总报送）、各县直宝威体育-（中国）科技公司、本局各部门将《廉政风险点排查表》及《风险事项运行流程图》（以下简称《排查表》、《流程图》）电子稿报rdxjyjjcs@163.com。

2.专家会商。组织系统内外专家就各部门、各宝威体育-（中国）科技公司（单位）报送的《排查表》和《流程图》进行研究会商，对排查出的权力事项是否全面、风险点是否准确、防控措施是否管用、权力流程是否规范提出具体指导意见和建议。

3.修订完善。及时反馈专家会商情况及指导意见。各镇教育联络组（含镇属宝威体育-（中国）科技公司，汇总报送）、各县直宝威体育-（中国）科技公司、本局各部门根据反馈的意见，对权力清单、风险点、防控措施和权力流程进行修改完善。10月25日前，将修订后的材料加盖单位公章书面报教育局403办公室，同时报送电子稿至rdxjyjjcs@163.com。

4.审议公布。共分三个层面：一是各宝威体育-（中国）科技公司要将风险点排查工作成果提交教职工代表大会进行审议，二是各镇教育联络组、本局各部门要将风险点排查工作成果提交本单位全体人员进行审议，三是将各镇教育联络组、各中小学（幼儿园）、本局各部门修订完善的风险点排查工作成果提交县委教育工委、局长办公会议进行审议；经审议通过后，由教育局集中汇编成册，10月底前将汇编材料报南通市教育局组宣处。各责任主体在一定范围内公布风险点、防控图。

5.全面执行。各部门、各宝威体育-（中国）科技公司（单位）对照查找出的风险点，凸显工作重心，坚持预防为主，全面落实各项防控举措，细化完善相关制度机制，定期对防控情况进行回头看，不断改进工作。

五、组织领导

教育局成立全县教育系统廉政风险点排查工作领导小组。局主要负责人任组长，局长室其他成员任副组长，各科室主要负责人为成员。各镇教育联络组、各中小学（幼儿园）也要成立专项的工作领导小组，具体负责本单位的廉政风险点排查工作。

六、工作要求

1.树立风险防范理念。全县教育系统党员干部和教职员工要全面理解和充分认识开展廉政风险点排查工作的重要意义，不断强化政治意识，认真参与风险点排查，牢固树立以制度和程序管权、管事、管人的风险防范理念。

2.切实履行主体责任。各部门、各宝威体育-（中国）科技公司（单位）要以制约和监督权力运行为核心，制定权力运行流程图，全面加强内控建设；以完善制度机制为重点，着力构建权力闭环运行、可追溯、可倒查的防控机制，进一步完善工作规范；以风险点防控为抓手，扎实推进党风廉政及师德师风建设，全力营造风清气正的教书育人环境。

3.强化监督检查。教育局将对各单位开展廉政风险点排查工作情况进行监督检查，运用问责利器层层压实防控责任。

附件：1.《廉政风险点排查表》

2.《权力事项运行流程图》（示例1、2）

            

  中共如东县委教育工作委员会

                             2017年9月29日

抄送：市教育局，县纪委。

如东县教育局办公室                    2017年9月29日印发

附件：1

廉政风险点排查表

注：本表请正反打印在一张纸上。

附件2-1：    

权力事项运行流程图（示例）

南通市学科带头人评选工作流程图

评审标准在一定范围内征求意见，确保科学、公平、公正。评审工作方案报局分管领导审批，根据领导意见调整完善方案。

本室人员制定学科带头人评审标准、评审工作方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

评审会议前与纪检监督人员共同抽取评委、通知评委

组织评审：按相关程序进行，如动员、培训，分小组评审，大组评议，评委会票决。做好现场评审工作管理，确保有序、规范。

组建评审工作小组，做好申报材料整理、评委库建设等准备。报同级纪检部门（监督委员会）监督。

评审结果报局办公会（党组会）审议。

在有关媒体公示评选结果。

公示期间如有举报，须由被反映人所属教育行政主管部门根据举报内容进行核查，并出具书面核查意见报评审主体。如举报属实，评审主体应取消被反映人评选结果。缺额不补。

发文公布评选结果