东教〔2016〕4号

如东县教育局关于印发《如东县中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》的通知

各镇教育联络组、各宝威体育-（中国）科技公司（幼儿园），本局各科室：

现将《如东县中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》印发给你们，请你们组织教职工学习并认真贯彻执行。

如东县教育局

2016年2月23日

如东县中小学教师违反职业道德行为

处理实施细则

第一条  为严肃教育人事纪律，进一步规范我县中小学教师职业道德行为，保障教职工依法履行职责，根据《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和社会保障部监察部令第18号）、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教监〔2014〕4号）、《严禁中小宝威体育-（中国）科技公司和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号）等规定，结合我县实际，制定《如东县中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》（以下简称细则）。

    第二条  本细则所称中小学教师（以下简称教师）包括如东县中小学、职业中学、幼儿园、成人教育宝威体育-（中国）科技公司以及其他教育机构的教职工。

第三条  违反教师职业道德行为的处理，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条  教师违反职业道德涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第五条  本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低岗位等级、撤销专业技术职务期限为24个月。

第六条　教师受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次，当年及下一年不得申报专业技术职务资格。

受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。在作出处分决定的当年，并从下一年度起2年内不得申报专业技术职务资格。

受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个及以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。在作出处分决定的当年，并从下一年度起3年内不得申报专业技术职务资格。

受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。

教育行政干部在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限和规定，参照本条规定执行。其中，受到警告处分的，降级使用；收到记过及以上处分的，撤销行政职务。

第七条  教师在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过48个月。

对违反师德规定已受处分，并再次违反师德规定的，应加重处罚。

第八条 教师违反师德规定获得经济利益的，必须在处分生效之日起一个月内予以清退或上缴。因违反师德规定谋取其他不正当利益的，应当采取及时有效的措施消除不良影响。

第九条  对配合调查、相关事实交代清楚且主动悔改的教师，可酌情减轻处分；对隐匿、伪造或销毁证据妨碍调查，或以对抗方式拒不配合调查的，应从重处分；对违反师德行为情节轻微、经批评教育后及时改正的，可免于处罚。

第十条 教师有本细则列举行为受到处分，并符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级及以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。

第十一条  因单位有违反教师职业道德，造成严重不良社会影响的，依法对负有责任的领导和直接责任人给予处分，并取消该单位当年评优评先资格。

第十二条 有下列行为之一的，给予警告处分，情节严重的，给予记过及以上处分：

（一）在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言论的。

（二）参加非法组织的。

（三）工作作风散漫，一学期内上课迟到、早退、旷课或擅自调课等情况累计达到5次以上；或连续旷职不超过3个工作日或一年内累计旷职超过3个工作日不超过5个工作日的。

（四）消极怠工，无重大疾病、突发事件、不可抗拒因素等特殊原因，拒不服从宝威体育-（中国）科技公司工作安排或不完成教育教学任务的。

（五）有工作日饮酒或酒后上课、课堂上使用通讯工具等行为，影响教育教学秩序，经批评后仍不改正的。

（六）带彩娱乐或工作期间炒股、网购、玩电子游戏等，经劝诫仍不改正的。

（七）参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价宴请的。

（八）因在公共场所言行与教师身份不符，给单位或教师群体带来负面影响的；或通过网络等途径或方式影响教育教学秩序或社会稳定，尚未造成严重后果的。

（九）在教育教学活动中遇突发事件时，未在第一时间履行保护学生人身安全职责，尚未造成严重后果的。

（十）有其它违反职业道德的行为，情节轻微，不足以给予其他处分的。

第十三条 有下列行为之一的，给予记过处分，情节严重的，给予降低岗位等级及以上处分：

（一）受他人煽动参与非法集会、罢课或在公共场所发表不当言论，给单位或教师群体带来负面影响的。

（二）经常迟到、早退、旷课经教育仍不改正的；或连续旷职超过3个工作日不超过5个工作日或一年内累计旷职超过5个工作日不超过10个工作日的。

（三）体罚或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，尚未造成严重后果的；或因不公平公正对待学生引发家校、师生纠纷，擅自剥夺学生学习机会或参加集体活动权利，经教育仍不改正的。

（四）在校内外从事有偿家教的；或未经批准在社会培训机构参与有偿辅导的；或利用职务之便为他人、社会培训机构推荐、介绍有偿家教生源谋取私利的。

（五）收受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券及支付凭证等财物的；或参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动的；或让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用的。

（六）向学生及家长推销图书、报刊、学习和生活用品、社会保险等商业服务谋取经济利益的。

（七）在招生、考试、考核评价、评优评先、职务评审、教育科研等业务活动中，弄虚作假、徇私舞弊的；或侵吞、剽窃、抄袭他人学术成果，或有篡改数据、捏造事实等不端学术行为的。

（八）诋毁、侮辱、谩骂、殴打家长或宝威体育-（中国）科技公司干部、同事，造成较坏社会影响的。

（九）在教育教学活动中遇突发事件时，未在第一时间履行保护学生人身安全职责，造成严重后果的。

（十）通过网络等途径或方式影响教育教学秩序或社会稳定，造成严重后果的。

（十一）违反财务规定，有坐收坐支行为的；或违反收费政策，有乱收费行为的；或有恶意克扣学生伙食费行为的。

（十二）有其它违反职业道德的行为，情节较重，但不足以给予其它处分的。

第十四条 有下列行为之一的，给予降低岗位等级处分，情节严重的，给予撤销专业技术职务处分或开除：

（一）参与非法集会或通过非正常途径和方法反映诉求，造成恶劣社会影响的；或恶意散布有损国家、集体和他人言论、煽动组织罢课，造成恶劣社会影响的；或煽动组织教师、学生、家长闹事，严重影响宝威体育-（中国）科技公司教育教学的正常秩序，造成恶劣社会影响的；或公开传播迷信、淫秽、暴力信息，造成恶劣社会影响的。

（二）参与非法组织且为主要骨干的。

（三）连续旷职超过5个工作日不超过15个工作日或1年内累计旷职超过15个工作日、不超过30个工作日的。

（四）组织教师开展有偿家教的；或组织、强迫学生参加校内外有偿辅导的。

（五）利用职务之便，向学生及家长暗示或直接索要礼品礼金、有价证券及支付凭证等财物，造成恶劣影响的。

（六）诋毁、侮辱、谩骂、殴打家长或宝威体育-（中国）科技公司干部教师，造成恶劣社会影响的。

（七）违反社会公德，自身行为不端，参与赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等活动的；或有婚外恋行为的。

（八）被依法判处有期徒刑以下刑罚的。

（九）有其它严重违反职业道德行为，但不足以开除的。

第十五条 有下列行为之一的，给予开除处分或解除聘用合同：

（一）公开诋毁党和国家的方针政策，反对四项基本原则，组织旨在损害国家和集体利益的集会、游行、示威、罢课等活动，或通过网络等途径或方式扰乱社会，造成严重后果的。

（二）对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的。

（三）在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责，导致学生生命受到伤害的。

（四）组织非法组织或胁迫他人参加非法组织的。

（五）殴打欺凌学生，情节恶劣，造成学生伤害和严重社会影响的。

（六）连续旷职超过15个工作日，或者1年内累计旷职超过30个工作日的。

（七）索要家长、学生财物，或组织针对学生的经营性活动，数额较大，造成恶劣社会影响的。

（八）组织赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等活动的。

（九）被依法判处有期徒刑以上刑罚的。

（十）有其它严重违反职业道德的行为，造成严重后果的。

第十六条  教师处分的程序和权限。

（一）警告和记过处分，公办宝威体育-（中国）科技公司教师由所在宝威体育-（中国）科技公司提出建议，由县教育局决定。民办宝威体育-（中国）科技公司教师由所在宝威体育-（中国）科技公司决定，报教育局备案。

（二）降低岗位等级、撤销专业技术职务处分，由教师所在宝威体育-（中国）科技公司提出建议，由县教育局决定并报县人社部门备案。

 （三）开除处分，公办宝威体育-（中国）科技公司教师由所在宝威体育-（中国）科技公司提出建议，由县教育局决定并报县人社部门备案；民办宝威体育-（中国）科技公司教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在宝威体育-（中国）科技公司决定并解除其聘用合同，报县教育局备案。

第十七条  处分结论应当存入教师本人档案。处分的复核、申诉、解除按《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。

第十八条  教师处分解除后，考核、专业技术资格评审、竞聘上岗和工资晋升按照国家、省有关规定执行，不再受原处分的影响。受到降低岗位等级、撤销专业技术职务处分的，不视为恢复受处分前的职务等级和工资待遇。

第十九条  宝威体育-（中国）科技公司拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成恶劣影响或严重后果的，应当追究主要领导和直接领导的行政责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十条  教师在立案调查期间，不宜继续履行职责的，可按照人事管理权限，由所在宝威体育-（中国）科技公司或者教育局暂停其职责。

第二十一条  党员领导干部、党员教师违反职业道德规定，除给予行政处分外，涉及违反党的纪律规定的，按《中国共产党纪律处分条例》规定，另给予党纪处分。

第二十二条  已经退休的教师有违法违纪行为应当受到处分的，不再作出处分决定。但是，应当给予降低岗位等级或撤销专业技术职务以上处分的，相应降低或者取消其享受的待遇。

第二十三条  本细则如与上级政策、规章相抵触，执行上级政策、规章；如上级出台新的政策、规章，执行新的政策规章。

第二十四条  本细则自下发之日起执行，解释权在如东县教育局。《如东县教育系统执行〈事业单位工作人员处分暂行规定〉操作办法》（东教〔2013〕7号）自本细则实施之日起不再执行。

抄送：南通市教育局，如东县人力资源和社会保障局。

如东县教育局办公室                       2016年2月23日印发